多地华侨权益保护工作迈上新台阶 立法护侨步伐不止

       随着海外侨胞人数持续增多，与中国交流愈加紧密，其对自身权益的诉求日益多元。通过立法维护侨益，既是广大侨胞的期待，也是侨务部门长期推动的重点。

　　连日来，浙江、福建、北京等侨务大省、市频频传来好消息，华侨权益保护工作迈上新台阶，立法护侨步伐不止。

　　12月1日，《浙江省华侨权益保护条例》将正式实施，这是浙江省内首部华侨权益保护地方性法规。该条例全文35条，基本涵盖了国家和浙江省现行涉侨法律法规和政策的主要内容，对华侨的政治权益、身份证明、落户、创业、子女就学等方面作出规定。

　　以侨胞们广为关注的身份证明为例，条例规定华侨的护照与国内居民身份证具有同等身份证明效力。华侨可以凭本人护照办理金融、教育、社会保险、住宿登记、机动车驾驶证申领等事项。华侨申请在浙江省落户，经落户地县级公安机关审核，符合规定条件的，予以办理落户，并核发居民身份证。

　　老家在温州的侨胞蒋忠南从事国际贸易工作，常年往来中国与意大利。他告诉中新社记者，自己就曾因仅携带护照而被酒店拒绝入住。如今，条例再一次明确了护照的身份证明效力，让人安心。他还表示，家乡出台专门的护侨条例，让远在异国的游子感到振奋，期待有更多利侨惠侨好消息。

　　浙江省立法护侨也是中国各地华侨权益保护工作的一个缩影。据统计，自中国第一部保护华侨权益的省级地方性法规——《广东省华侨权益保护条例》2015年10月实施以来，福建、湖北、上海、浙江等地陆续颁布条例，依法保障侨益。新侨数量庞大的北京市也于11月宣布，下一步将开展华侨权益保护立法调研，适时研究制定北京市华侨权益保护条例。

　　华侨华人研究专家庄国土认为，在国家层面尚未就华侨权益保护进行立法的情况下，各省市密集出台护侨条例，弥补了华侨权益保障方面的缺失。华侨大学法学院教授张国安表示：“这些条例不但保障了华侨的权益、也促进了侨务工作的可持续发展。”

　　法律的权威在于执行。近日，福建省亮出了《福建省华侨权益保护条例》实施两年多以来的“成绩单”。福建省侨办宣布，福建逐渐形成了相对完善的省内侨务法规政策体系，完善“五侨”联席工作会议机制，适时推动建立省侨务工作领导小组，聘请政府法律顾问，发挥侨务法律顾问团作用，形成维护华侨权益有效协调机制，侨务信访逐渐减少。

　　法律护航之下，侨胞是实实在在的受益者。广东省侨办日前发布的信息显示，2015年至2017年广东省共办理华侨回国定居手续2320人。其中，广州、江门等市较好地解决了“两证过期”(即中国护照与外国居留证)及无证件人员回国定居问题。（中新社）