六轮制裁终现“豁口” 欧盟对俄制裁还能走多远?

时间:2022-06-02 13:17:11来源: 意大利侨网


        中新社布鲁塞尔6月2日电 题:六轮制裁终现“豁口” 欧盟对俄制裁还能走多远?

  中新社记者 德永健

  5月30日至31日,欧盟举行特别峰会,其间对俄罗斯祭出石油制裁,决定禁止进口俄罗斯石油;另一方面,同意豁免经管道输欧的俄罗斯石油,即俄罗斯石油可继续通过管道输送到欧盟成员国。

  自今年2月末俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,这是欧盟对俄罗斯实施的第六轮制裁,其“杀伤力”不言而喻。目前欧盟市场近三成石油来自俄罗斯,根据欧盟领导人的说法,实施第六轮制裁后,欧盟从俄罗斯进口的石油将立即减少75%,到今年年底将减少近90%。

  从4月初第五轮制裁禁止进口俄罗斯煤炭,到如今第六轮制裁禁止进口俄罗斯石油,欧盟对俄制裁确在步步升级;但细观欧盟第六轮制裁出炉的“台前幕后”,会发现欧盟对俄制裁“步伐”正在变得越发沉重。

  事实上,早在5月初,欧盟委员会就提交了制裁方案,建议欧盟成员国禁止进口俄罗斯石油,但高度依赖俄罗斯石油的匈牙利明确表示反对,强调匈牙利没有出海口,如果切断俄罗斯输油管道,匈牙利经济将严重受损。

  在匈牙利的杯葛下,欧盟迟迟无法就制裁俄罗斯石油达成共识,以致欧盟对俄制裁的“速度”从以“天”计变成了以“周”计;5月30日欧盟特别峰会举行前夕,德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克甚至公开表示,“欧盟的团结再次开始瓦解”。

  因匈牙利毫不退让,欧盟特别峰会只能采取折中方案,既对进口俄罗斯石油颁下“一纸禁令”,又不得不留出“豁口”,将经管道输欧的俄罗斯石油排除在外,允许匈牙利等东欧国家继续通过输油管道进口俄罗斯石油,维持经济正常运转。

  即使5月31日欧盟特别峰会正式宣布制裁方案,这道“豁口”都异常显眼。欧洲理事会主席米歇尔在记者会上称,近期外界对欧盟的团结多有质疑,此时峰会达成共识“发出强烈信号”,而匈牙利总理欧尔班在其社交媒体账号写道,“达成一致。石油禁运匈牙利豁免”。

  历时近一个月才打破僵局,又只能以折中妥协收场,欧盟制裁俄罗斯石油的现实似乎让布鲁塞尔坊间清醒不少——毕竟,从俄罗斯煤炭到俄罗斯石油,最后到俄罗斯天然气,这是很多人想当然的欧盟对俄制裁“路线图”。

  5月31日欧盟特别峰会闭幕后,比利时首相德克罗对媒体明言,欧盟对俄罗斯的能源制裁“走到了尽头”;奥地利总理内哈默表示,接下来欧盟不会讨论制裁俄罗斯天然气事宜;欧盟媒体“政坛网”(politico)一篇报道的标题更加直白:“别指望欧盟会很快封杀俄罗斯天然气”。

  与之印证,在欧盟特别峰会公报中,只字未提欧盟下一步制裁俄罗斯的计划;有媒体援引知情人士的话说,为了落实对俄罗斯的石油制裁,峰会期间欧盟领导人也未就这一议题进行深入讨论。

  果真如此,欧盟对俄制裁还能走多远?随着时间的推移,这个问号将变得越来越大。