观察｜“5%左右”，今年中国GDP增速目标有何考量？

       中新社北京3月5日电（记者 李晓喻）5日公布的政府工作报告将今年中国经济增速预期目标定为“5%左右”，这也是中国自2023年起连续三年维持这一安排。此间分析人士认为，此举兼具必要性和可行性，背后折射多重考量。

　　其一，稳定经济大局，提振发展信心。

　　骑自行车需要保持一定速度才不致失去平衡。经济发展亦同理。时下中国经济回升明显，但也面临有效需求不足、部分企业生产经营困难、外部环境不利影响加深等难题。无论是应对外部环境的不确定性，还是防范化解重点领域风险，抑或稳定就业、增加居民收入，都需要保持一定经济增速。

　　先有发展，才谈得上高质量发展；有了增量，兼顾多元需要才有坚实基础。设定5%左右的经济增速，也是进一步稳定预期、提振信心的需要。

　　去年中国国内生产总值(GDP)超过134万亿元人民币，经济增量已相当于一个中等国家一年的经济体量。在此基础上再增长5%左右，规模相当可观。迎难而上、奋发有为的鲜明导向，由此可见一斑。

　　作为“指挥棒”，经济增速目标设定在比较积极的水平，将带动各领域经济政策也积极进取，有助于切实提振全社会信心。

　　清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，设定这一指标“本身就是最大的预期引导”，让各方看到今年中国经济增长的确定性，也会对今年中国宏观调控和相关领域政策保持期待。

　　其二，与中长期目标相衔接。

　　经济增速目标设定并不能只看当年。除考虑前一年基数外，还要兼顾后续可持续发展，尽量避免年份之间忽高忽低。

　　中国计划在2035年基本实现社会主义现代化。北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受中新社记者采访时称，据测算，要实现这一目标，从现在起到2035年，中国年均经济增速应当在4.7%以上。前期力争实现相对较高的增长，可避免压力推后，为实现既定目标赢得更多主动。

　　其三，实现目标有基础、有底气。

　　尽管全球经济增长整体趋缓，去年中国经济同比增速仍录得5%，在世界主要经济体中名列前茅。

　　当前，中国消费投资正在加快，市场活跃度提升，信心预期也在增强。这些积极变化为今年经济实现5%左右同比增长奠定了基础。

　　中国超大规模市场和完整产业体系的优势也更加巩固。这意味着中国有底气应对更趋复杂严峻的外部环境。

　　如董煜所言，中国经济增速目标是建立在对宏观经济运行各主要领域和数据分析的基础上，要做客观的、实实在在的分析预测。换言之，“5%左右”这一目标有经济增长潜力和有利条件支撑，处于当年可实现的区间。